Цифровая жизнь российских городов III

Долгосрочная динамика цифрового разрыва в России

О чем это исследование

За последние 10 лет цифровизация стала одной из ключевых траекторий государственной политики в России. Однако несмотря на масштабные усилия — нацпроект «Цифровая экономика», внедрение «Госуслуг», программы «Умный город» — разрыв между регионами сохраняется и даже углубляется.

Индекс цифровой жизни, разработанный в Школе управления СКОЛКОВО, показывает: неравенство цифрового развития российских регионов больше не объясняется разницей в доходах.

На нынешнем этапе развития его определяют в первую очередь качество региональной политики, институциональная зрелость и человеческий капитал.

Для кого это исследование


Исследование будет полезно тем, кто принимает решения о цифровом развитии на уровне территорий, компаний, институтов и команд — и ищет обоснованные точки приложения усилий.
  • В первую очередь — для:
    • представителей региональных администраций, курирующих цифровую трансформацию;
    • федеральных институтов развития и аналитических центров;
    • стратегов и управляющих в девелоперском, образовательном и медицинском секторах;
    • предпринимателей и инвесторов, ориентирующихся на регионы как на точки роста;
    • команд, разрабатывающих цифровые платформы и сервисы.
  • Также будет интересно:
    • исследователям и аналитикам цифровой экономики и городской политики;
    • сотрудникам НКО и инфраструктурных организаций, работающих в малых и средних городах;
    • консультантам и урбанистам, выстраивающим модели регионального развития;
    • тем, кто занимается социальным воздействием и устойчивыми инвестициями в регионах.

От конкуренции к партнерству

  • 1
    Цифровое неравенство растет


    • Индекс Джини для цифрового развития вырос с 0.119 до 0.124 — это свидетельство растущего разрыва между городами.
    • Цифровая инфраструктура есть почти везде, но далеко не везде она конвертируется в устойчивый рост. Все чаще решающим становится качество управления и человеческого капитала.
  • 2
    Лидеры меняются: цифровая карта России — динамична


    • За 5 лет топ городов по уровню цифрового развития обновился наполовину.
    • Лидеры скачка — не столицы, а города второго эшелона: Чебоксары (+52 позиции), Брянск (+48), Уфа (+46), Салехард (+43).
  • 3
    ВРП не определяет цифровое развитие


    • Статистический анализ подтверждает: доход перестает быть ключевым фактором.
    • Значимы средний уровень образования, модернизационный запрос (потребность в переменах), активность региональной администрации.
  • 4
    Цифровизация идет за счет догоняющего роста


    • Города, которые раньше сильно отставали по цифровому развитию, быстро догоняют лидеров — во многом благодаря действиям местных властей.
    • Это меняет цифровую карту России: активизируются города, которые раньше находились на периферии — как географически, так и институционально.
  • 5
    Спрос опережает предложение


    • В таких сферах, как образование, медицина, ритейл, спрос на цифровые решения растет быстрее, чем успевает развиваться инфраструктура.
    • Особенно это критично в малых и средних городах, где, например, предложение в цифровом образовании близко к нулю.
  • 6
    Рынок теряет согласованность


    • За пять лет снизилась корреляция между цифровым спросом и предложением: поведение пользователей становится все более цифровым, но города реагируют с отставанием.
    • Единый ритм цифрового развития нарушается, что усложняет планирование и согласованное управление трансформацией.

Что делать

  • Регионам

    Создавать условия для частных инвестиций — особенно в цифровое образование и медицину, через механизмы ГЧП и институциональной координации.

  • Федеральным институтам развития

    Сдвигать фокус на средние и малые города, где высокий спрос не подкреплен предложением. Выбирать такие территории как зоны роста с высоким мультипликатором.

  • Бизнесу

    Искать незаполненные цифровые ниши в регионах. Опираться на данные, чтобы находить перспективные направления для запуска цифровых сервисов.

  • Исследователям

    Осмыслять цифровой разрыв как структурное явление: поведение + инфраструктура + институты = цифровая траектория.

Что внутри полного исследования

  • 1
    Индекс цифровой жизни: методика, шкалы, валидность
  • 2
    Индекс цифровой жизни: методика, шкалы, валидность
  • 3
    Динамика 2015–2023: кто догнал, а кто потерял позиции
  • 4
    Регрессионный анализ факторов успеха
  • 5
    Картография цифрового разрыва
  • 6
    Кейсы догоняющего роста

Мы используем файлы cookie чтобы сделать сайт еще удобнее для Вас. Оставаясь с нами, вы соглашаетесь на обработку файлов cookie