Социальное и экологическое воздействие (влияние, или как еще часто говорят – импакт) человеческой деятельности в наши дни обсуждается чаще, чем когда-либо. Оценкой импакта озадачены регуляторы, инвесторы, предприниматели и общественные активисты. Появляются все новые индексы, рейтинги и веб-сервисы для оценки воздействия компаний. Вы можете оценить влияние собственного домохозяйства, воспользовавшись столь же многочисленными онлайн руководствами и калькуляторами. Импакт оказался в центре внимания даже в таких неожиданных местах, как недели моды в мировых столицах, Венецианская архитектурная биеннале гастрольные туры музыкальных групп.
Любая деятельность происходит внутри социума и физической среды, влияет на них. Почему же так много внимания стало уделяться оценке такое влияния? Помимо моды, назову пять причин - у каждого они свои — это научные, моральные или конфессиональные императивы; рыночные возможности; регуляторные требования; инновации. Остановлюсь на двух из них.
Императивы
Экспоненциальный рост количества людей и потребляемых ресурсов заставляют ученых говорить о новой геологической эпохе — антропоцене. Как следствие, распространение получает концепция «экономики воздействия». В ее основе — тезис о том, что процветающая экономика опирается на стабильное общество, которое, в свою очередь, зависит от возобновляемых природных ресурсов и здоровых экосистем. Производство, распределение и потребление благ требуют такого управления, при котором эффекты на людей и экосистемы оцениваются, и в отношении значимых негативных предпринимаются попытки их предотвратить, а позитивных — усилить.
Может показаться, что импакт-проекты и инвестиции в них — это порождения наших дней. На самом деле, уже в Ветхом завете содержались правила, призванные исправить дисбаланс, который неизбежно порождают люди своей деятельностью, включая немедленный или потенциальный вред от частной собственности. Отдельные христианские церкви сформировали позиции по широкому кругу экономических вопросов (касательно труда, предпринимательства, частной и коллективной собственности, хозяйственных споров, сфер деятельности и т.п.), и предписания по оценке нефинансовых последствий хозяйственных решений. Есть свои экономические нормы и в исламе, задающие необходимость экономической, социальной и экологической оценки деятельности. Назову только несколько — предотвращение эксплуатации людей через использование денег, одобрение только той прибыли, которая была заработана в результате полезной деятельности, отсюда запреты — на ростовщичество (риба), на сделки с элементами неопределtнности, на участие в осуждаемых видах деятельности.
Современная экономическая наука находится в постоянном поиске механизмов взаимодействия частной выгоды и общественного благополучия. Адам Смит (Adam Smith), ее основоположник, пропагандировал не самодостаточность рынка, а исследовал условия, при которых рынкам могут потребоваться ограничение, корректировка и дополнение со стороны других социальных институтов, чтобы предотвратить неустойчивость, неравноправие и устранить бедность. «Нобель» в экономике не раз вручался исследователям именно этой темы: в 1998 году — Амартию Сене (Amartya Sen) «за вклад в экономическую теорию благосостояния», в частности, индекс человеческого развития; в 2019 году — Абхиджиту Банерджи (Abhijit Banerjee), Эстер Дюфло (Esther Duflo) и Майклу Кремеру (Michael Kremer) за доказательные практики в области борьбы с бедностью; и уже в текущем 2023 году - Клаудии Голдин (Claudia Goldin) за изучение положения женщин на рынке труда.
Рынок
Помимо научных открытий и убеждений, стоит обратить внимание на спектр возможностей на рынке социальных финансов. Социальные финансы - денежные отношения, направленные на решение социальных и экологических проблем и создание общественного блага. Общество всеобщего благоденствия не выходит построить только за счет прямых государственных дотаций на социальное обеспечение. Рынок негосударственных и государственно-частных социальных финансов растет экспоненциально и в абсолютном выражении, и в разнообразии продуктов во всех странах. Многообразие социальных финансов задается и социальной проблематикой, и типом участников. Если мы добавим этапы жизненного цикла предпринимательских проектов, доступные для каждого этапа формы финансирования и возможные предпочтения инвесторов, мы получаем довольно широкий спектр возможностей.
Посмотрим на все это многообразие через призму результатов деятельности. Во-первых, может быть разное соотношение финансового и социальных результатов. Во-вторых, задаваемый финансовый результат может отличаться от рыночного. Если финансовый результат вообще не предполагается, мы имеем дело с традиционной благотворительностью. Вложения, предполагающие обязательное достижение наряду с финансовым, еще и измеряемого позитивного социального результата приводят нас на поле социального предпринимательства и к импакт-инвестициям в такую деятельность. ESG-инвестиции — инвестиции в компании, которые придерживаются заданных инвестором стандартов по трем направлениям. Ответственные инвестиции - исключение из портфеля бумаг каких-либо эмитентов по ценностным основаниям. В портфельном управлении принято говорить о негативном скрининге (исключении каких-либо бумаг), либо активном скрининге — намеренном отборе активов в заданном диапазоне показателей. Во всех случаях, для принятия финансового решения необходима оценка нефинансовой составляющей деятельности, сравнения и, возможно, верификация.
Приведу несколько оценок по спектру отечественного рынка зеленых и социальных финансов, свидетелями формирования которого мы являемся:
1,7 трлн рублей — портфель банковских кредитов на экологические и социальные проекты, в том числе на условиях гриниума (понижения процентной ставки); 2,7 трлн рублей - если учитывать кредиты, выданные с привязкой к ESG-ковенантам (исследование рейтингового агентства Эксперт РА)
115-160 млрд рублей — таков совокупный объем профильных облигаций российских эмитентов в обращении на конец 2023 года (по данным рейтингового агенства АКРА, с учетом «зеленых», социальных и адаптационных облигаций, а также облигаций, связанных с показателями устойчивого развития)
344 млн долларов США — объем ежегодного финансирования российских импакт-стартапов в среднем за 2018-2022 годы с ростом в 4 раза за 5 лет (исследование венчурного импакт-фонда zerno.vc). Для оценки перспектив роста: глобальная сеть импакт-инвесторов (Global Impact Investing Network, GIIN) оценивает размер мирового рынка импакт-инвестиций в 1,164 млрд долларов США по состоянию на 2022 год, а совокупный среднегодовой темп роста таких инвестиций (Compound Annual Growth Rate, CAGR) составил впечатляющие 30% за десять лет.
Вы могли удивиться, прочтя в предыдущем параграфе про НКО. Наличие НКО на спектре социальных финансов - не ошибка. Если сложить активы, которыми распоряжаются НКО в глобальном масштабе, мы получим пятую экономику в мире. 140-150 млрд рублей - ожидаемый размер активов эндаументов российских НКО на конец 2023 года (оценка по баз данных целевых капиталов общественной организация «Люди.Идеи»). В российской практике уже встречаются НКО — акционеры действующих бизнесов.
Такой масштаб создает несколько возможностей. Во-первых, это прикладные продукты и решения (сервисы оценки и выбора, навигаторы и агрегаторы). Второе: из 6.24 млн субъектов малого и среднего бизнеса в реестре социальных предпринимателей числится только 10 тыс., то есть всего 0,16% от общего числа. Социальная ситуация, льготы со стороны государства и интерес импакт-инвесторов открывают просто безграничные возможности для социального предпринимательства. И, наконец, при формировании индивидуального или корпоративного инвестиционного портфеля есть возможность вложиться в отдельные активы или в готовые решения ряда управляющих (биржевые фонды, ПИФы или стратегии доверительного управления), ориентированные на достижение социальных целей.
Как увеличить свое социальное влияние?
Предложу четыре контрольных вопроса, ответы на которые мы ищем с участниками образовательных программ, посвященных проектам социального воздействия, и которые помогут вам проектировать и масштабировать социальное влияние.
1. Решаемая проблема — на какую социальную проблему вы намереваетесь оказывать воздействие, какое социального благо создавать? Существуют общепринятые типологии проблем и возможностей для создания социального блага. Скорее всего, вы слышали о 17 целях устойчивого развития ООН и национальных проектах России. Возможно, вы пользуетесь понят «пяти проклятий антропоцена» или, как их еще называют «большой пятерки нерешаемых проблем». Попробуйте задать зону вашего импакта в классификации национальной зеленой и социальной таксономий. Любые стандартные классификации помогают оценивать исходную ситуацию и потребности, искать решения, задавать цели, фиксировать результаты, говорить на одном языке со стейкхолдерами и привлекать ресурсы.
2. Какова исходная ситуация и потребности вашей целевой аудитории? Вот несколько моментов, на которые стоит обратить внимание при прогностической оценке социального влияния:
- масштаб решаемой вами проблемы, количество людей и территория
- прежние, существующие и потенциальные решения
- ожидания людей от решения
- причины и последствия проблемы, возможные косвенные и конечные бенефициары вашего решения
- возможности для сотрудничества, риски конкуренции, способы вовлечения заинтересованных лиц (информирование, консультирование или соучастие)микросреда проблемы и ее возможные изменения.
3. Целевое состояние, уровни и типы результатов — как должна измениться ситуация и что вы для этого будете делать? Желаемые изменения проектируются и оцениваются на нескольких уровнях. Начальные уровни – это затраченные ресурсы и продукты, услуги, объекты, условия, в которые конвертируются ресурсы в результате вашей деятельности.
Следующий уровень — это изменения в поведении, отношении, знаниях, навыках, удовлетворенности, качестве и условиях жизни, благополучии вашей целевой группы - социальные результаты и эффекты. Это уже непрямые результаты, тут следует учитывать влияние других обстоятельств и чужих действий. И, наконец, долгосрочные устойчивые изменения на уровне сообщества, территории, общества - новые стандарты, рынки, восприятие. Это собственно и есть социальное влияние или воздействие. Такие изменения могут быть негативными, незапланированными и только частично зависят от наших действий. Цели, результаты и способы их достижения фиксируются в импакт-тезисе и визуализируются в виде карт результатов и логических моделей.
4. Каков источник влияния на проблему и тип воздействия - есть ли возможность действовать сразу на всех уровнях, системно, сотрудничая с другими заинтересованными лицами? Источником влияния можете быть вы лично, ваше домохозяйство, продукт, проект или инициатива, компания (предприятие, организация), отдельная инвестиция или инвестиционный портфель, регуляторные решения. А с другими заинтересованными в решении проблемы лицами вы можете
- конкурировать за клиентов, ресурсы, внимание публики
- сосуществовать, действовать без системных связей
- обмениваться информацией
- кооперироваться в отдельных разовых совместных активностях и проектах
- координироваться, синхронизировать деятельность для бóльших эффектов
- сотрудничать, исходя из совместных целей, взаимодополняющих действий, общих данных и систем оценки, институализации решений
Понятно, что решения сложных проблем невозможны без коллективного социального воздействия. Опыт показывает, что построение устойчивых социальных сервисов на отдельно взятой территории - системы хосписной помощи, сопровождаемого трудоустройства или проживания, не состоится без с участия региональных и муниципальных властей, социальных инвесторов, профильных СОНКО/СП, федеральных регламентов и вовлеченных местных жителей.
Каковы основные принципы оценки социального влияния?
Ваш продукт или проект может заключаться в предоставлении доступа к рынку, обеспечении занятости или доступа к товарам и услугам для избранной вами целевой аудитории, или даже кросс-субсидировании продуктов или услуг для разных аудиторий. Независимо от избранной вами типа решения, зоны и источника импакта, для оценки могут применяться следующие универсальные принципы:
- Ориентация на практическое использование результатов, компетентность исполнителей и корректность методологии оценки не требуют дополнительных пояснений.
- Адаптивность: следует иметь в виду наличие множества подходов к осуществлению оценки (в нашей базе данных более 150 решений) и возможную необходимость корректировать методы оценки в ходе ее проведения ввиду вновь возникающих обстоятельств.
- Открытость: все стороны, участвующие в оценке, должны быть информированы о целях, методологии и планируемом использовании результатов оценки.
- Безопасность: оценка должна проводиться с уважением достоинства всех ее участников независимо от их роли, социального статуса и индивидуальных особенностей. При проведении оценки следует учитывать возможные негативные последствия, которые она может иметь как для отдельных людей, так и для организаций. Риск возможных негативных последствий должен быть сведен к минимуму, а участники оценки должны быть о них своевременно проинформированы.
- Вовлечение заинтересованных сторон: уважение их права быть услышанными, получать адекватную реакцию и информацию; обязательство организации принимать во внимание мнения и интересы всех заинтересованных сторон на всех уровнях деятельности и во всех процессах, корректно оценивать значимость проблем и последствий деятельности для заинтересованных сторон.
- Доказательность: комплексный подход к получению новых и оценке имеющихся сведений о замысле, реализации и социальных результатах; триангуляция — обязательное соотнесение данных, полученных различными методами из разных источников.
Перечисленные принципы оценки программ и политик разработаны и приняты Ассоциацией специалистов по оценке программ и политик (АСОПП). Они основаны на практическом опыте проведения оценки и учитывают международный опыт.
Особо стоит выделить этические принципы при оценке программ с участием детей, принятые Межотраслевым профессиональным объединением «Оценка программ в сфере детства»
- участие детей в решении вопросов, затрагивающих их интересы
- конфиденциальность и особое внимание к безопасности ребенка
- главной задачей всех действий, касающихся детей, должно быть наилучшее обеспечение потребностей ребенка, а их участие детей в оценке должно рассматриваться как вклад в их развитие
Цикл управления воздействием не уникален - планирование, реализация, анализ результатов, принятие решения. Методы сбора, обработки и анализа количественных и качественных данных, дизайна и выбора решения могут быть вам знакомы из других сфер деятельности. Остановлюсь на одном из вызовов (и часто - препятствием) обоснованной рестроспективной оценки социального воздействия - расчете собственного вклада в такие изменения. Напомню, что в цепи результатов деятельности принято выделять, помимо непосредственных результатов, еще и средне- и долгосрочные эффекты. Среднесрочные эффекты — это изменения, наблюдаемые как перемены в поведении, отношении, знаниях, навыках, удовлетворенности, качестве жизни, благополучии, условиях и других характеристиках состояния целевой аудитории. Долгосрочные эффекты (или импакт) — это системные изменения на уровне общества. Стандарты оценки диктуют необходимость проанализировать и учесть позитивное и негативное, намеренное и незапланированное, прямое и косвенное воздействие.
Подразумевается необходимость оценить, какие изменения произошли бы в любом случае без нашего участия (контрфактуальность), какие обусловлены чужой деятельностью (атрибуция), в какой степени происходит замещение или вытеснение изменений и их сокращение во времени — все для того, чтобы наиболее точно оценить изолированный вклад конкретной организации или проекта в изменения. Такой подход закреплен, например - в стандарте оценки социального возврата на инвестиции (social return on investment, SROI). Специалисты, практикующие профессиональную оценку социальных проектов и программ, создают и проводят специальные аналитические процедуры для наиболее точных расчетов, в том числе сравнения с рандомизированными контрольными группами. Так, исследовательская команда БФ «Культура благотворительности”, оценивая программу «Начни свое дело» по поддержке социальных предпринимателей компании «ОМК», использовала фокус-группы, анкетирование и расчеты чувствительности.
Как оценить социальное влияние?
В мире существует немалое число решений - концепций, методологий, стандартов и инструментов оценки социального воздействия. Одни подходы подразумевают измерение социальных результатов в денежном эквиваленте (такие как Social Return on Invesment), другие не требуют монетизации (индикаторная оценка). Некоторые могут применяться на конкретных этапах управления воздействием (например, Теория позитивных изменений для цепи результатов проекта) или уровнях управления (например, Impact Management Platform на уровне компании), другие носят сквозной характер (от дизайна проекта до отчетности компании). Часть является общедоступной, но есть частные и платные. Выработаны специфичные решения для разных секторов и индустрий (Пион в сфере детства, IRIS+ для импакт-инвесторов). Предпринимаются попытки создания интегрированных услуг и универсальной навигации по таким решениям (например, Shift)/ Только небольшая часть таких решений локализована. А это значит у нас есть возможность для инноваций по созданию таких сервисов в режиме коммерческих проектов или социального бизнеса. Например, по заказу Национального ESG Альянса исследовательская команда Школы управления Сколково конструирует навигатор по решениям в области оценки, который позволит пользователям выбирать наиболее подходящие решения для оценки конкретных социальных проектов.
Возможно, вопрос о том, как измерять и сравнивать социальные результаты является самым большим методологическим вызовом перехода к «экономике воздействия». Этот вызов стоит и перед отдельными проектами, и для компаний, и на уровне национальных счетов. Сомневаюсь, что когда-либо может появиться один единственный универсальный подход к измерению, поскольку цели и обстоятельства оценки настолько разнообразны. Кроме того, хотя стандартизации и желанна всеми участниками, при “приведении к общему знаменателю” велик риск упустить сложные, продолженные во времени изменения, которые к тому же часто отражают глубоко личные аспекты человеческого опыта. Представляется, что на данном этапе в приоритете скорее повышению общей импакт-грамотности.
Вот наиболее распространенные инструменты, по степени усложнения и уровню доказательности:
Теория изменений, логическая модель, карты результатов — эти инструмент структурируют цели, уровни результатов и способы их достижения. Вы можете воспользоваться веб-сервисом или познакомиться с готовыми подборками в некоторых социальных областях.
Ключевые показатели, анализ отдельных случаев - импактором заданы целевые показатели изменений у стейкхолдеров, собираются и анализируются количественные и качественные данные о фактических изменениях из разных источников (открытые данные, опросы, наблюдения и физические измерения) по обоснованной выборке. Фиксируются масштаб (количество людей, у которых происходят изменения), глубина (размер изменений в среднем у человека), длительность (как долго сохраняются изменения), период проявления и существенность и, возможно, корреляция с деятельностью импактора. Некоторые кейсы такой оценки можно увидеть в практике проектов социального воздействия ВЭБ.РФ.
Квазиэкспериментальные и экспериментальные методы — для обоснования причинно-следственной связи изменений с воздействиям возможны сравнения с историческими данными или не участвующими в вашей деятельности группами людей.
Рандомизированное контролируемое исследование — «золотой стандарт» доказательности, в социальной практике доступный, пожалуй, только крупнейшим социальным инвесторам, например правительствам и международным агентствам развития.
