Конференция оказалась богата на целевые показатели как со стороны стран, так и финансирующих организаций — по итогам COP26 около 89 % мировых выбросов уже затронуты net-zero-амбициями во многом за счет стран-лидеров по выбросам, которые начинают активно включаться в климатическую повестку. Например, Индия, которая объявила о планах по достижению углеродной нейтральности к 2070 году. Цель, возможно, не самая амбициозная, но даже такой вклад Индии может оказать значительное воздействие: страна занимает третье место в мире по выбросам CO2 и ведет активную добычу ископаемого топлива.
К Индии присоединились и другие страны, такие как Бразилия, Нигерия, Тайланд и т.д. С заявлением о намерении достичь углеродной нейтральности своих портфелей к 2050 году выступил также альянс финансовых организаций Glasgow Financial Alliance for Net Zero (GFANZ), под управлением участников которой находится 40 % мировых активов. Пенсионные фонды Северной Европы и Великобритании также пообещали вложить 130 миллиардов долларов в чистую энергетику и климат к 2030 году.
Не обошлось и без обвинений. Развивающиеся страны потребовали от развитых экономик еще большего вклада и поддержки в достижении поставленных целей, а активисты обвинили участников COP26 в лицемерии и в неэффективности конференции. Тем не менее, по итогам были достигнуты определенные договоренности, хотя и не полностью соответствующие ожиданиям многих сторон.
Будущее ископаемого топлива
Уголь оказался самым обсуждаемым ископаемым топливом на конференции. Несмотря на то что мировое сообщество уже не первый год говорит о вреде данного вида топлива для климата, а свыше 40 стран, энергобаланс которых напрямую зависит от потребления угля, пришли к соглашению полностью отказаться от его использования, итоговая формулировка по углю оказалась довольно компромиссной — «постепенно сокращать использование угля без улавливания выбросов». Другими словами, о полном отказе от угля так и не было достигнуто договоренности. Переговоры по «угольной цели» дались лидерам, возможно, сложнее всего, и в итоге неприятно поразили всех, кто ожидал более решительных действий по данному вопросу.
Не обошли стороной и обсуждение других ископаемых видов топлива. Противники и сторонники нефти и газа смогли достичь своего рода консенсуса — «поэтапно отказываться от неэффективных субсидий на ископаемое топливо». Однако «неэффективность субсидий» пока, видимо, остается на усмотрение каждой стороны.
Не одним углем едины
Достичь климатических целей планируется также за счет уменьшения на 30 % выбросов метана, парникового газа, оказывающего непосредственное воздействие на изменение климата. Соглашение может стать стимулом для дальнейшего изменения многих отраслей экономики, включая сельское хозяйство, одного из крупнейших источников выбросов метана (около 17 %).
Кроме того, были достигнуты договоренности о сокращении вырубки лесов к 2030 году. Более 100 стран, представляющих 85 % лесного фонда, поддержали инициативу. Среди них Бразилия с дождевыми лесами Амазонии и Россия с крупнейшими в мире лесами умеренной зоны.
Относительно транспорта (17 % мировых выбросов СО2) также прозвучали амбициозные цели. Шесть крупнейших автопроизводителей (Ford, Mercedes, GM, Volvo и др.) договорились о прекращении продаж новых автомобилей с двигателями внутреннего сгорания к 2030 году, авиакомпании обещали использовать более экологически чистое авиатопливо SAF. Однако все это потребует не только развития новых топливных предложений на рынке, но и обеспечения инфраструктурой те страны, где такие альтернативные новшества как электромобили будут только появляться.
Финансовые обещания и механизмы регулирования
Энергопереход и достижение климатических целей требуют значительных финансовых вложений. Одна только Индия оценивает затраты в 1 трлн долларов. И то, что финансовые институты и развитые страны выразили готовность фондировать зеленый переход, является одним из важнейших результатов конференции... Тем не менее, несмотря на то, что итоговое соглашение содержит обязательство стран направлять около 100 млрд долларов ежегодно на достижение климатических целей, все же остается открытым вопрос, насколько обещание будет сдержано в полном объеме и кто будет координировать требуемое поступление средств. Эти и другие детали, видимо, будут обсуждаться уже на COP27 в Египте в следующем году.
Следующий год также станет для стран отчетным: они должны будут отчитаться по климатическим целям и при необходимости скорректировать их согласно подписанному в Глазго соглашению. Данное упражнение теперь необходимо будет проделывать каждый год. Ранее цели пересматривались раз в пять лет.
Победным итогом стала договоренность о создании единых стандартов и правил международной торговли углеродными единицами. Это позволит избежать разночтений и недопониманий для дальнейшего взаимодействия по данному вопросу.
Время действовать
Климатическая повестка — уже не просто международный диалог, а реальность всех государств, бизнес-сообществ, финансирующих организаций и общественности. И только вовлеченность и практическая деятельность всех этих сторон позволит избежать последствий изменения климата и достичь заветной цели Парижского соглашения в 1,5 градуса.
В России уже активно начала развиваться практика устойчивого развития, в том числе климатическая повестка, которая играет одну из первостепенных ролей как на государственном уровне, так и в бизнесе. Однако ряд вопросов остается открытым. Что из этого внедрять, на что обратить внимание, как определить стратегические направления и насколько это экономически обоснованно?
Московская школа управления СКОЛКОВО помогает заинтересованным сторонам ответить на эти и многие другие вопросы и на собственном опыте стремится демонстрировать лучшие практики устойчивого развития.
